История (СТАРАЯ)

По инициативе видного организатора санитарного дела и здравоохранения Беларуси заведующего санитарно-эпидемическим отделом Гомельского губернского здравотдела Константина Юлиановича Кононовича в г. Гомеле была создана Гомельская санитарная станция. Учреждение начало свою работу в апреле 1922 года.

Для размещения санитарной станции местными властями были отведены помещения бывшей больницы приказа общественного призрения, которые при материальной помощи и содействии губернской чрезвычайной противохолерной комиссии удалось капитально отремонтировать и предоставить для структурных подразделений санэпидстанции: химико-бактериологической лаборатории, стационарного дезинфекционного пункта на 4 дезкамеры, прививочного пункта, изоляционной квартиры на 10 коек, санитарно-дезинфекционного транспорта. В последующем Гомельская санэпидстанция пополнилась новыми структурными подразделениями.

С 1922 по 1933 гг. учреждение возглавлял Лев Соломонович Марголин, который уже в те годы указывал на его полезность и большие перспективы в будущем.

В эти годы произошло расширение противоэпидемической работы. Было организовано производство оспенной вакцины, развернулась борьба с малярией, дифференцированное обслуживание населения по отдельным специальностям санитарного дела: пищевая, коммунальная, школьная гигиена.

Отсутствие в 20-х годах централизованного снабжения медицинских учреждений дезинфекционным оборудованием потребовало от работников санэпидстанции налаживания производства дезинфекционных камер. В 1928 году сотрудниками санэпидстанции была сконструирована передвижная разборная сухожаровая дезкамера «Ливмар-1» и организовано массовое производство этих камер. В начале 30-х годов дезкамера была усовершенствована и переведена на конную тягу («Ливмар-4»).

Впервые в практике санитарно-эпидемиологических учреждений в Гомельской санэпидстанции была создана передвижная дезремонтная бригада по установке и ремонту дезинфекционной техники. Новаторская деятельность станции послужила хорошим примером для других санитарных учреждений в республике и за её пределами.

Из-за недостатка санитарных кадров и отсутствия материально-технической базы в сельских районах, органы здравоохранения республики в 30-х годах возложили санитарное обеспечение этих районов на межрайонные санэпидстанции. В связи с этим Гомельская санэпидстанция была реорганизована в межрайонную, к которой было прикреплено для санитарно-эпидемиологического обслуживания 8 сельских районов. Расширились её штаты, создались постоянно действующие штатные отряды – два противоэпидемических, дезинфекционные и прививочные. Санэпидстанция пополнилась специальной передвижной санитарной техникой (автосанбаклаборатория, автодезкамеры, душевые установки), автотранспортом.

С 1933 по 1941 годы учреждением руководили Лившиц Марк Иосифович (1933-1935, 1939-1941) и Реутов Федор Михайлович (1937-1939).

В эти годы произошло усиление функций предупредительного санитарного надзора. В 1939 году из состава Гомельской межрайонной санитарной станции была выделена городская, а сама межрайонная реорганизована в областную. Во время гитлеровской оккупации (1941-1943 годы) Гомельская санэпидстанция была полностью разрушена, помещения сожжены, материальные ценности уничтожены.

Восстановление Гомельской областной и городской санэпидстанций началось сразу же после освобождения Гомеля от гитлеровских захватчиков (в конце 1943 года). В послевоенный период областной санитарно-эпидемиологической службой руководил Жолквер Макс Иосифович (1941, 1943-1949).

В первые послевоенные годы деятельность восстановленных учреждений была подчинена основной задаче – ликвидации санитарных последствий войны и оккупации. Коллективы санэпидстанций в тяжелейших условиях с честью справились с порученным делом и внесли трудно оценимый вклад в дело санитарного возрождения и оздоровления Гомельской области.

Далее руководителями службы области были Якубович Александр Григорьевич (1949-1963), Солонец Владимир Константинович (1963-1975).

Эти годы были связаны с дальнейшим восстановлением службы, борьбой с малярией, сыпным, возвратным, брюшным тифами, дизентерией. Были учреждены малярийные станции, территориальные санитарно-эпидемиологические станции, начала функционировать государственная санитарная инспекция.

В 70-е и начале 80-х годов шло укрепление материально-технической базы санитарно-эпидемиологической службы и её лабораторий, усиление государственных надзорных функций, создание на всех административных территориях самостоятельных санэпидстанций, централизация лабораторного звена.

В эти годы службой руководила Хулап Зоя Алексеевна (1976-1989).

Катастрофа на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 года привела к необходимости организации и проведению широкомасштабных мероприятий по ликвидации ее последствий. Были разработаны рекомендации по условиям труда работников сельского хозяйства, режиму работы всех видов пищевых предприятий, отдыху детей и взрослых, поведению населения, организации радиометрического контроля за продуктами питания и водой.

В первые дни после аварии на ЧАЭС для обеспечения контроля продуктов и воды были организованы 23 радиологические лаборатории в районных и городских учреждениях государственного санитарного надзора и по предписанию санэпидслужбы в ведомствах. Подготовка кадров для них осуществлялась на базе санэпидслужбы, где прошли обучение более 270 человек. Силами специалистов службы был осуществлен радиометрический контроль за качеством продукции, вырабатываемой пищевыми предприятиями области. Работа на приборах была организована специалистами СЭС в три смены до сентября 1986 года включительно. В 1987 году была разработана и утверждена областная «Схема радиационного контроля», которая упорядочивала функции всех ведомств.

В 1987 году была создана служба индивидуального дозиметрического контроля (ИДК), куда входили отделения ИДК облСЭС и группы ИДК райСЭС шести районов: Брагинского, Ветковского, Кормянского, Наровлянского, Хойникского, Чечерского. 

В июне 1988 года специалистами государственного санитарного надзора разработаны «Контрольные уровни содержания радиоцезия в мясомолочной продукции, производимой пищевыми предприятиями области» и обоснована возможность их введения.

С 1989 по 2001 годы службой руководил Ключенович Валерий Иосифович.

В целях достижения более высокой эффективности радиационного, санитарно-гигиенического и противоэпидемического надзора в 1990 году была разработана и утверждена «Система радиационного надзора в Гомельской области», которая определила порядок осуществления государственного санитарного надзора на территориях, подвергшихся загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС. В 1996 году эта система пересмотрена и дополнена.

Сформированная в области система радиационного контроля позволила практически исключить поступление в реализацию через торговую сеть и сеть общественного питания продукции с превышением действующих нормативов по содержанию радионуклидов.

1992 год определил функционирование санитарно-эпидемиологической службы в независимом государстве. В стране сформировались новые социально-экономические отношения. В эти годы был принят Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения».

Учреждениям санитарно-эпидемиологической службы Гомельской области пришлось осваивать и расширять свою внебюджетную деятельность.

В деятельность службы внедрялись государственная и гигиеническая регламентация и регистрация.

Были разработаны и внедрены система эпидемиологического надзора за важнейшими инфекционными заболеваниями, автоматизированная информационная система санитарно-эпидемиологической службы (АИС СЭС), предназначенная для информационного обеспечения эффективного контроля, анализа и управления состоянием окружающей человека среды и его здоровьем, оценки корреляционной связи и степени влияния экологических и других учитываемых факторов на состояние здоровья человека. 

Совместно с конструкторским бюро системного программирования разработаны автоматизированные рабочие места фактически для всех врачей специалистов и основных лабораторий санитарно-эпидемиологической службы.

Началось внедрение в практику государственного санитарного надзора медико-экологической информационной системы «Гомельский регион» (МЭИС «Гомельский регион»), которая впоследствии явилась основой республиканской системы социально-гигиенического мониторинга.

В начале 90-х годов санитарно-эпидемиологические станции были переименованы в центры гигиены и эпидемиологии.

С 2001 по 2012 годы санитарно-эпидемиологической службой Гомельской области руководил Нараленков Виктор Александрович.

Этот период жизни службы характеризовался дальнейшим реформированием с учетом приоритетов государства. Была проведена структурная реорганизация учреждений государственного санитарного надзора. К центрам гигиены и эпидемиологии присоединились центры Здоровья и центр профилактики СПИД. Произошло дальнейшее укрепление лабораторной базы. Введен в эксплуатацию корпус радиологических и физико-химических исследований Гомельского областного центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, что позволило внедрить в лабораторное обеспечение государственного санитарного надзора современные методы исследований. 

В 2011 году в состав государственного санитарного надзора области влились санитарно-эпидемиологические учреждения Белорусской железной дороги.

С 2012 по 2020 годы санитарно-эпидемиологической службой Гомельской области руководил Тарасенко Алесандр Александрович, который в 2020 году назначен на пост заместителя министра здравоохранения Республики Беларусь .

Создание Союзного государства России и Белоруссии, а в дальнейшем Таможенного союза определяет новые условия функционирования службы в настоящее время.

История санитарно-эпидемиологической службы Гомельщины богата примерами первенства в освоении новых форм работы. Многое из впервые внедренного в учреждениях государственного санитарного надзора Гомельской области было положительно воспринято и нашло практическое применение в учреждениях службы всей республики:

  • централизация финансирования;
  • внедрение зонального принципа работы;
  • создание зональных центров гигиены и эпидемиологии и экономической службы, постоянно действующих курсов повышения квалификации для специалистов со средним медицинским образованием при Гомельском медицинском училище;
  • разработка программ обучения на курсах повышения квалификации фельдшеров-лаборантов и лаборантов санитарно-химических лабораторий (утверждены Министерством здравоохранения Республики Беларусь);
  • проведение первого республиканского семинара с разработчиками и производителями лабораторного оборудования и средств измерений;
  • испытание и внедрение во всех учреждениях государственного санитарного надзора систем надзора за острыми кишечными инфекциями, туберкулезом, внутрибольничными инфекциями, содержанием населенных мест, алгоритма надзора за состоянием систем водоснабжения в сельской местности, системы радиологического надзора;
  • разработка направления организации производственного санитарного лабораторного контроля хозяйствующими субъектами и новых санитарных правил, касающихся государственной гигиенической регламентации и регистрации, предупредительного санитарного надзора в строительстве, общих гигиенических требований к предприятиям пищевой промышленности;
  • внедрение метода профилактики бешенства с применением рифампицина;
  • разработка типовых программ производственного лабораторного контроля для малообъемных кондитерских производств, аптечных учреждений, медучреждений негосударственной формы собственности, мясоперерабатывающих производств в части выявления заболеваний лептоспирозом;
  • внедрение принципа комплексной оценки условий труда, методологических разработках по его гигиенической классификации;
  • внедрение в практику ПЦР-диагностики на приборе роторного типа, позволяющем вести исследования по контролю за содержанием ГМИ в продуктах питания и диагностике инфекционных заболеваний;
  • создание модемной связи между районными и областными учреждениями государственного санитарного надзора, внедрении электронного документооборота.

С 2020 года пост главного государственного санитарного врача Гомельской области занимает Белый Сергей Александрович. 

Время не стоит на месте. Санитарно-эпидемиологическая служба Гомельской области, как и страны, за весь период своей истории успешно решает свои задачи по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Служба как динамичная система постоянно совершенствуется с целью наибольшего соответствия государственному устройству в настоящий период времени, что позволяет оперативно решать вопросы по обеспечению безопасной и безвредной для здоровья человека среды обитания, разрабатывать и внедрять эффективные меры профилактики массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Коллектив специалистов Гомельского областного центра гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья горд тем, что свою профессиональную деятельность осуществляют в учреждении с глубокими историческими и хорошими трудовыми традициями.